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    為進一步提高葉城縣行政規范性文件合法性審核工作質量和效率,扎實推進法治政府建設,依據國務院辦公廳、自治區人民政府辦公廳、喀什地區行政公署辦公室有關文件要求,結合葉城縣實際,制訂了《葉城縣全面推行行政規范性文件合法性審核機制的工作方案》(以下簡稱“工作方案”,自2020年6月1日起全縣范圍內實施。

    一、制訂《工作方案》的依據是什么?

    答:《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》(國辦發〔2018〕115號)、自治區人民政府辦公廳《關于印發〈自治區全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見〉的通知》(新政辦發〔2019〕42號)和喀什地區《貫徹落實<自治區全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見>的工作方案》的通知(喀署辦發〔2019〕119號)。

    二、制訂行政規范性文件的目的是什么?

    答:是確保行政機關出臺的行政規范性文件合法有效的重要措施,是推進依法行政、建設法治政府的必然要求,有利于維護國家法制統一、政令統一,從源頭上防止違法文件出臺、促進行政機關嚴格規范公正文明執法,有利于保障公民、法人和其他組織的合法權益。

    三、制訂《工作方案》的實現的目標是什么?

    答:進一步明確行政規范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責和責任,建立健全程序完備、權責一致、相互街接、運行高效的合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,做到應審盡審、有審必嚴,確保所有行政規范性文件均經過合法性審核,保證行政規范性文件合法有效。

    四、《工作方案》中明確了哪些內容?

    答:1、明確了審核主體。2、明確了審核職責。3、明確了審核范圍。4、明確了審核程序。5、明確了審核內容。6、明確了審核方式。7、明確了審核責任。

    五、《工作方案》中所指的行政規范性文件是指什么?

    答:除政府規章外,由行政機關依照法定權限、程序制定并公開發布,涉及公民、法人和其他組織權利義務,具有普遍約束力,在一定期限內反復適用的公文,屬于行政規范性文件。一般稱“規定”“辦法”“通告”“意見”“決定”“細則”等,但不得使用“條例”。

    六、行政規范性文件制訂和審核范圍有哪些?

    答:除法律法規另有規定外, 政府臨時機構、議事協調機構以及部門派出機構、部門內設機構均不得制定行政規范性文件。行政機關內部執行的管理規范、工作制度、機構編制、會議紀要、工作方案、請示報告及表彰獎懲、人事任免等文件,不納入行政規范性文件合法性審核范圍。

 

相關文件鏈接:葉城縣全面推行行政規范性文件合法性審核機制的工作方案/html/zbwj/2020-6-10/206101818253190649.html

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